АДМИНИСТРАЦИЯ
БОРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с.Боровое
от 29.12.2023г. № 124
Об утверждении муниципальной программы по
противодействию нелегальной миграции на территории
Боровского сельсовета Новосибирского района
Новосибирской области на 2024-2026 годы
В соответствии с Федеральным законом от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах профилактики правонарушений в Российской Федерации», Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации», от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ, Федеральным законом от 18 июля 2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2023 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях противодействия незаконной миграции на территории Боровского сельсовета, администрация Боровского сельсовета ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу по противодействию нелегальной миграции на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на 2024- 2026 годы (Приложение).
2.Настоящее постановление разместить на официальном сайте администрации Боровского сельсовета.
3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава Боровского сельсовета
Новосибирского района
Новосибирской области Е.В. Довгань
Приложение
к постановлению администрации
Боровского сельсовета
Новосибирского района Новосибирской области
от № 124 от 29.12.2023г.
Муниципальная программа по противодействию
нелегальной миграции на территории Боровского сельсовета
Новосибирского района Новосибирской области на 2024-2026 годы.
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы |
Муниципальная по противодействию нелегальной миграции на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области на 2024-2026 годы (далее – Программа)
|
Основание для разработки программы |
Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» |
Заказчик программы |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
Руководитель программы |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
Ответственный исполнитель программы |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
Разработчик программы |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
Цели и задачи программы |
Основными целями программы являются: - обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области; - противодействия незаконной миграции. - формирование толерантной среды. Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач: - формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан; - сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами; - обеспечение противодействия коррупции при оказании муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций в сфере миграции; - формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру; - общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве.
|
Важнейшие целевые индикаторы и показатели программы |
Нелегальная миграция, как устойчивое и масштабное явление Влияние незаконной миграции на социально – экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие негативные последствия Неконтролируемая миграция, как усиление националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов |
Сроки реализации программы |
Сроки реализации программы: 2024 – 2026 годы |
Объемы и источники финансирования программы |
Бюджет Боровского сельсовета; Общий объем финансирования программы составляет 9,0 тыс. руб. 2024г. -3,0 тыс.руб. 2025г. - 3,0 тыс.руб. 2026г. - 3,0 тыс.руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Реализация программы позволит: - обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов; - снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения в результате нелегальной миграции; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также позитивного отношения к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - совершенствование форм и методов работы по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - препятствие созданию и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.
|
Система организации управления и контроля за исполнением программы |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
- Характеристика проблемы
Нелегальная миграция, по сути, стала устойчивым и масштабным явлением для России, оказывающим значительное влияние на социально-экономические и политические процессы, в ряде случаев имеющие также негативные последствия. Неконтролируемая миграция способствует усилению националистических настроений, политического и религиозного насильственного экстремизма, этносепаратизма и создает условия для возникновения конфликтов.
Обеспечение условий для решения вопросов регулирования миграционных процессов с учетом законодательства Российской Федерации, оптимизация объема и структуры миграционных потоков в целях устойчивого социально-экономического и демографического развития муниципального образования включает в себя:
- исключение случаев проявления социальной, расовой, национальной и религиозной розни;
-минимизация фактов проявления превосходства либо неполноценности человека по признаку его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- исключения случаев нарушения прав, свобод и интересов человека и гражданина в зависимости от его социально расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
- выявлению и пресечению деятельности этнических преступных группировок, используемых в террористических целях.
- Цели и задачи мероприятий
Цель муниципальной программы соответствует основным целям Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации до 2026 г., - обеспечение позитивного социального самочувствия граждан, основанного на ценностях общегражданского патриотизма и солидарности, через создание условий для реализации этнокультурных и языковых потребностей каждого и поддержание межнациональной стабильности на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.
Основными целями плана мероприятий являются:
- общественное осуждение и пресечение на основе действующего законодательства любых проявлений дискриминации, насилия, расизма и экстремизма на национальной и конфессиональной почве;
- обеспечение эффективного регулирования внешней миграции на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области Новосибирской области;
- противодействия незаконной миграции.
- формирование толерантной среды.
Условиями достижения целей плана мероприятий является решение следующих задач:
- формирование полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещении иностранных граждан;
- сокращение преступлений, совершенных иногородними и иностранными гражданами;
- формирование в молодежной среде мировоззрения и духовно-нравственной атмосферы этнокультурного взаимоуважения, основанных на принципах уважения прав и свобод человека, стремления к межэтническому миру;
Реализацию мероприятий предполагается осуществить в течение 3 лет (2024-2026 годы) без разделения на этапы, поскольку меры по профилактике правонарушений и борьбе с преступностью необходимо осуществлять постоянно.
Для решения задач предусматривается:
- активизировать работу по выявлению и пресечению незаконного проживания иностранных граждан;
- осуществить комплекс предупредительных мероприятий по устранению экономических основ незаконной миграции;
- провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения;
- осуществить правовое воспитание населения в сфере миграции для повышения уровня толерантности в обществе, недопущения разжигания межнациональной розни и подстрекательств к насилию в отношении мигрантов;
- обеспечить правовую и социальную адаптацию мигрантов в целях их интеграции в российское общество.
- Ожидаемые результаты
Реализация плана позволит:
- обеспечить органы местного самоуправления объективной информацией об объемах и структуре миграционных потоков с целью принятия адекватных мер по регулированию миграционных процессов;
- снизить риск возникновения конфликтных ситуаций среди населения Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в результате нелегальной миграции.
- Перечень мероприятий
Система плана мероприятий представляет собой комплекс согласованных мер, призванных обеспечить осуществление цели и задач. Мероприятия спланированы в соответствии с требованиями законодательных актов Российской Федерации в сфере миграции, Концепции регулирования миграционных процессов, одобренных Правительством Российской Федерации.
Основные мероприятия включают:
- проведение мониторинга миграционной ситуации на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области с учетом оценки и анализа сложившейся обстановки;
- осуществления комплекса мероприятий по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства;
- формирование общественного мнения, способствующего адаптации и интеграции законных мигрантов и пресечению незаконной миграции.
- Сроки реализации
Срок реализации плана мероприятий – с 2024 по 2026 годы.
- Описание последствий
Основной социально-экономический эффект от реализации плана мероприятий состоит в повышении эффективной работы администрации Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и правоохранительных органов по сохранению стабильной, прогнозируемой и управляемой миграционной ситуации на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, а также формированию у жителей терпимого отношения к мигрантам.
Сохранение стабильности миграционной ситуации позволит успешно решать социально-экономические задачи, станет благоприятным фактором для успешного развития экономики Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и решения острых социальных проблем.
- Целевые показатели программы.
Для проверки и подтверждения достижения, целей и решения задач программы формируются целевые показатели (индикаторы).
Целевые индикаторы и показатели являются инструментом объективной оценки достижения целей, выполнения основных задач и ключевых мероприятий муниципальной программы.
Целевыми показателями являются:
1. количество мероприятий и количество их участников, направленных на гармонизацию межэтнических отношений;
2. количество мероприятий и количество их участников, направленных на обеспечение потребностей граждан, связанных с их этнической принадлежностью;
3. количество публикаций в СМИ муниципального образования, направленных на формирование этнокультурной компетентности граждан и пропаганду ценностей добрососедства и толерантности;
4. количество мигрантов, принимающих участие в мероприятиях, направленных на их адаптацию и интеграцию.
Мероприятия по противодействию нелегальной миграции на территории
Боровского сельсовета Новосибирского района
Новосибирской области на 2024-2026 годы
№ п\п |
Наименование мероприятия |
Срок исполнения |
исполнитель |
1 |
Проведение мониторинга и оценки миграционной ситуации на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и подготовка предложений по ее стабилизации |
2024-2026 годы постоянно |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
2 |
Проведение работы по разъяснению работодателям и иностранным гражданам порядка осуществления временной трудовой деятельности на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
2024-2026 годы постоянно |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
3 |
Провести мероприятия по выявлению и пресечению фактов использования предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями труда незаконных мигрантов и иностранных граждан осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего разрешения |
2024-2026 годы 2 раза в год II - III квартал |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
4 |
Обеспечить контроль за эксплуатацией и содержанием жилищного фонда. Осуществление инвентаризации за пустующими строениями, реконструируемых жилых домов, принятие мер по исключению возможности проникновения и проживания в них иностранных граждан |
2024-2026 годы постоянно |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области |
5 |
Обеспечить в установленном порядке уведомление органов миграционной службы о прибытии иностранных граждан на территории поселения |
2024-2026 годы постоянно |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ДНД |
6 |
В целях реализации положений миграционного законодательства, профилактики террористической, экстремистской и иной противоправной деятельности, осуществлять комплекс мероприятий по проверке нахождения на территории и в окружении объектов возможных террористических устремлений иностранных граждан и граждан из регионов с нестабильной социально политической обстановкой. |
2024-2026 годы постоянно |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, ДНД |
7
|
Организация и проведение семинаров, «круглых столов» и других мероприятий по вопросам миграции. В том числе: - о проблемах регулирования миграционных процессов; -о проблемах регулирования социально-трудовых отношений с иностранными работниками; - по вопросам интеграции мигрантов, включая вопросы толерантности и культурной их адаптации и др. |
2024-2026 годы |
МКУ СКО «Боровское»; Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. |
8 |
Подготовка проектов, изготовление, приобретение буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для учреждений, предприятий, организаций по антитеррористической тематике. Общий объем финансирования программы составляет 9,0 тыс. руб. 2024г. -3,0 тыс.руб. 2025г. - 3,0 тыс.руб. 2026г. - 3,0 тыс.руб. |
2024-2026 годы. |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. |
9 |
Провести анализ миграционной правоприменительной практики на территории Боровского сельсовета на основе изучения (мониторинга) применения федеральных законов и других нормативно правовых актов, регулирующих отношения в сфере миграции |
2024-2026 годы. |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. |
10 |
Размещение на информационных стендах, официальном сайте администрации, в периодическом печатном издании, информацию антитеррористической направленности, раздача памяток населению, с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. |
2024-2026 годы. |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. |
11 |
Ликвидация последствий экстремистской деятельности, которые проявляются в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности. |
2024-2026 годы. |
Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области. |
12 |
Проведение тематических мероприятий (конкурсов, викторин) с целью формирования у граждан уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей. |
2024-2026 годы |
МКУ СКО «Боровское» |