Методические рекомендации
по особенностям правоприменения Закона Новосибирской области
от 19.12.2023 № 403-ОЗ «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения»
Законом Новосибирской области от 19.12.2023 № 403-ОЗ «О единовременной денежной выплате на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения» (далее – Закон № 403-ОЗ) с 01.01.2024 предусматривается предоставление гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Новосибирской области, ставшим инвалидами боевых действий (1 либо 2 группы) в результате участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее – специальная военная операция), а также при непосредственном выполнении задач по охране государственной границы Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, с 30 сентября 2022 года задач по обеспечению безопасности Российской Федерации на участках, примыкающих к районам проведения специальной военной операции, использующим в качестве средства передвижения кресло-коляску, меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения (далее – ЕДВ).
Отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по предоставлению ЕДВ наделены органы местного самоуправления следующих муниципальных образований Новосибирской области: Баганский район, Барабинский район, Болотнинский район, Венгеровский район, Доволенский район, Здвинский район, Искитимский район, Каргатский район, Колыванский район, Коченевский район, Кочковский район, Краснозерский район, Куйбышевский район, Купинский район, Кыштовский район, Мошковский район, Новосибирский район, Ордынский район, Северный район, Сузунский район, Тогучинский район, Убинский район, Усть-Таркский район, Чановский район, Черепановский район, Чистоозерный район, Чулымский район, Карасукский муниципальный округ, Маслянинский муниципальный округ, Татарский муниципальный округ, город Бердск, город Искитим, город Новосибирск, город Обь, рабочий поселок Кольцово (Закон Новосибирской области от 19.12.2023 № 409-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по предоставлению единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности для инвалида жилого помещения»).
Порядок предоставления ЕДВ на обеспечение условий доступности жилого помещения утвержден постановлением Правительства Новосибирской области от 31.01.2024 № 30-п «О Порядке предоставления единовременной денежной выплаты на обеспечение условий доступности жилого помещения» (далее – Порядок предоставления ЕДВ). Приложением к Порядку предоставления ЕДВ являются:
форма обязательства о целевом использовании ЕДВ;
форма отчета о целевом использовании ЕДВ.
Приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области от 08.02.2024 № 176-НПА «Об утверждении форм» (далее – приказ министерства труда и социального развития Новосибирской области № 176-НПА) утверждены:
форма заявления о предоставлении ЕДВ;
форма акта обследования жилого помещения комиссией органа местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
Заявители и лица, имеющие право выступать от их имени при подаче заявления на получение ЕДВ на обеспечение условий доступности жилого помещения:
граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новосибирской области, ставшие инвалидами боевых действий (1 либо 2 группы) в результате участия в специальной военной операции, использующим в качестве средства передвижения кресло-коляску (их уполномоченные представители).
|
Условия предоставления ЕДВ |
|
Регистрация по месту жительства на территории Новосибирской области
|
|
Инвалидность 1 или 2 группы |
|
Жилое помещение в собственности
|
|
Использование кресла-коляски, рекомендованной в ИПРА |
 |
 |
||||||||||||
 |
 |
||||||||||||
 |
|||||||||||||
 |
|||||||||||||
 |
|||||||||||||
 |
 |
||||||||||||
Право на получение ЕДВ предоставляется при совокупности следующих обстоятельств:
|
1) Наличие у заявителя на момент обращения за ЕДВ стойких выраженных или значительно выраженных нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, приводящих к ограничению способности к передвижению 2 или 3 степени и определяющих необходимость в оборудовании жилого помещения, в котором проживает заявитель, специальными средствами и приспособлениями, в том числе для использования кресла-коляски, установленных по результатам проведения медико-социальной экспертизы |
2) Жилое помещение и (или) общее имущество в многоквартирном доме, жилой дом (часть жилого дома), в котором проживает заявитель, не приспособлены с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида |
|
3) Жилое помещение в многоквартирном доме, жилой дом (часть жилого дома) (далее – жилое помещение), в котором проживает заявитель, принадлежит ему на праве собственности (общей собственности) |
4) У заявителя (его (ее) супруги (супруга), несовершеннолетних детей) отсутствует на территории Новосибирской области в собственности иное жилое помещение, приспособленное с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий его доступности для инвалида |
Цели предоставления ЕДВ и размеры:
1) на приспособление (возмещение расходов, связанных с приспособлением) жилого помещения, – в размере стоимости мероприятий по приспособлению жилого помещения (включая стоимость товаров, работ, услуг), но не более 500 000 рублей;
2) на приобретение жилого помещения, соответствующего требованиям, установленным Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 «О мерах по приспособлению жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов» (далее – Правила обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений, постановление № 649), включая оплату услуг по подбору жилого помещения и сопровождению сделки по приобретению жилого помещения, при условии продажи принадлежащего на праве собственности заявителю жилого помещения (далее – приобретение жилого помещения), – в размере 1 000 000 рублей.
Предоставляется ЕДВ однократно в порядке очередности исходя из даты обращения за предоставлением ЕДВ.
Способ подачи заявлений и документов: обращение гражданина (его уполномоченного представителя) в орган местного самоуправления муниципального образования Новосибирской области по месту жительства лично или посредством почтовой связи способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления.
Перечень документов, представляемых при подаче заявления о предоставлении ЕДВ:
1) документ, содержащий сведения о месте жительства гражданина на территории Новосибирской области (паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (если он не предъявлялся в качестве документа, удостоверяющего личность), который заявитель вправе представить по собственной инициативе, либо решение суда об установлении юридического факта проживания на территории Новосибирской области);
2) документ, подтверждающий регистрацию гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета (который заявитель вправе представить по собственной инициативе);
3) документ, подтверждающий участие гражданина в специальной военной операции, выданный органом военного управления, объединением, соединением, воинской частью либо организацией Вооруженных Сил Российской Федерации, оперативно-территориальным объединением, воинской частью (организацией) войск национальной гвардии Российской Федерации, территориальным органом Росгвардии, подразделением ФСБ России, органом федеральной службы безопасности, органами внутренних дел Российской Федерации либо военным комиссариатом;
4) удостоверение инвалида о праве на льготы, выданное в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 № 209;
5) индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, разработанная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
6) справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, содержащая информацию о наличии у гражданина стойких выраженных или значительно выраженных нарушений нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, приводящих к ограничению способности к передвижению 2 или 3 степени (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
7) справка, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, содержащая сведения об установлении 1 или 2 группы инвалидности (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
8) свидетельство о рождении на каждого несовершеннолетнего ребенка (представляется при наличии несовершеннолетнего ребенка (детей), которое заявитель вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык);
9) свидетельство о заключении брака (представляется, если гражданин состоит в браке), которое заявитель вправе представить по собственной инициативе, за исключением свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, выданного компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенного перевода на русский язык;
10) выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на гражданина, его (ее) супругу (супруга), несовершеннолетних детей (которую заявитель вправе представить по собственной инициативе);
11) правоустанавливающий документ на жилое помещение, расположенное на территории Новосибирской области, право собственности на которое не зарегистрировано в ЕГРН, принадлежащее гражданину, его (ее) супруге (супругу), несовершеннолетним детям.
Если документы, представляемые заявителем по собственной инициативе, им не представлены, информация (сведения) о них запрашивается органом местного самоуправления посредством межведомственного информационного взаимодействия.
Если для получения ЕДВ необходима обработка персональных данных лица, не являющегося заявителем, и если в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка таких персональных данных может осуществляться с согласия указанного лица, заявитель дополнительно представляет документы, подтверждающие получение согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных указанного лица.
При подаче заявления о предоставлении ЕДВ в целях приобретения жилого помещения и приспособления жилого помещения в соответствии с требованиями, установленными Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений заявитель дополнительно предоставляет письменное обязательство о целевом использовании единовременной денежной выплаты (по форме согласно приложению № 1 к Порядку предоставления ЕДВ) (далее – обязательство о целевом использовании), подтверждающее извещение гражданина о необходимости представления в орган местного самоуправления отчета о целевом использовании ЕДВ (по форме согласно приложению № 2 к Порядку предоставления ЕДВ) и финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы.
При подаче заявления о предоставлении ЕДВ в целях приобретения жилого помещения заявитель дополнительно предоставляет согласие сособственника (сособственников) жилого помещения, в котором проживает гражданин (при их наличии), на продажу жилого помещения.
Действия органа местного самоуправления при поступлении заявления о предоставлении ЕДВ в целях приобретения жилого помещения и приспособления жилого помещения и документов
|
заключение о возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид |
|
3 рабочих дня со дня регистрации представленных заявителем документов |
|
15 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов |
|
Принятие решения о предоставлении ЕДВ 30 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов |
|
Проведение муниципальной комиссией обследования жилого помещения, в котором проживает гражданин (супруг (а), несовершеннолетние дети – при наличии), на соответствие требованиям, установленным проведение разделами III, IV Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 № 649 |
|
Прием, регистрация и проверка представленных заявителем документов |
|
Направление запросов в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если заявителем не представлены документы, которые он вправе представить по собственной инициативе
|
|
В течение 1 рабочего дня, следующего за днем предоставления заявителем документов |
|
заключение об отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид |
 |
 |
|||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
 |
|||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
||||||||||||||||||||||||||
 |
 |
|||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||
При подаче заявления о предоставлении ЕДВ в целях
возмещения расходов, связанных с приспособлением жилого помещения,
в котором проживает гражданин
Заявитель дополнительно предоставляет следующие документы:
1) заключение о возможности или отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалида, выданное по результатам обследования жилого помещения, в котором проживает инвалид, произведенного до реализации мероприятий по приспособлению жилого помещения муниципальной комиссией по обследованию жилых помещений инвалидов и общего имущества в многоквартирных домах, в которых проживают инвалиды, в целях их приспособления с учетом потребностей инвалидов и обеспечения условий их доступности для инвалидов (далее – муниципальная комиссия), созданной в соответствии с постановлением № 649;
2) документы, подтверждающие стоимость мероприятий, связанных с приспособлением жилого помещения с учетом потребностей инвалидов в соответствии с требованиями, установленными Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений, утвержденными постановлением № 649, включая расходы на приобретение товаров, работ, услуг и подготовку проектно-сметной документации.
Действия органа местного самоуправления при поступлении заявления о предоставлении ЕДВ в целях возмещения расходов по приспособлению жилого помещения и документов
|
в течение 1 рабочего дня, следующего за днем предоставления заявителем документов |
|
30 рабочих дней со дня регистрации представленных заявителем документов |
|
10 рабочих дня со дня регистрации представленных заявителем документов |
|
3 рабочих дня со дня регистрации представленных заявителем документов |
 |
|
||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||
 |
|
||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||
|
|||||||||||||||||
Срок принятия решения продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия в течение пяти рабочих дней со дня поступления межведомственного электронного запроса в орган и (или) организацию.
|
3 рабочих дня со дня принятия решения о предоставлении ЕДВ |
|
30 рабочих дня со дня включения в реестр для предоставления ЕДВ |
 |
||||||||||
|
||||||||||
 |
||||||||||
|
||||||||||
 |
||||||||||
Отчет предоставляется гражданином в орган местного самоуправления не позднее одного года со дня перечисления ЕДВ, с приложением финансовых документов, подтверждающих произведенные расходы.
Основания для отказа в предоставлении ЕДВ:
1) отсутствие права у гражданина на получение ЕДВ в соответствии с Законом № 403-ОЗ;
2) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка (за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе);
3) наличие в представленных документах повреждений, исправлений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
4) выявление в представленных документах недостоверных сведений;
5) реализация гражданином права на предоставление ЕДВ в соответствии с Порядком предоставления ЕДВ.
Гражданин, которому отказано в предоставлении ЕДВ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, может повторно обратиться за предоставлением ЕДВ в случае устранения причин или изменения обстоятельств, вследствие которых ему было отказано.
