СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
БОРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
НОВОСИБИРСКОГО РАЙОНА
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Седьмого созыва
РЕШЕНИЕ
3-й вне очередной сессии
30.10.2025г № 2
с. Боровое
Об утверждении Положения о постоянной мандатной комиссии, по вопросам законности, правопорядка, местному самоуправлению, гласности и работе со средствами массовой информации Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», статьей Устава Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Регламентом Совета депутатов Боровского сельсовета, руководствуясь решением Совета депутатов Боровского сельсовета от 10.10.2025 г. №5 «О структуре Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области седьмого созыва», Совет депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о постоянной мандатной комиссии, по вопросам законности, правопорядка, местному самоуправлению, гласности и работе со средствами массовой информации Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решение Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области от 25.09.2020 № 9
3. Разместить настоящее решение в газете «Новосибирский район-территория развития»» и на сайте администрации Боровского сельсовета admborovoe.nso.ru
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Совета депутатов
Боровского сельсовета Новосибирского района
Новосибирской области В.В. Сорокин
И.о. главы Боровского сельсовета
Новосибирского района Новосибирской области Г. С. Козырева
ПРИЛОЖЕНИЕ
к решению Совета депутатов
Боровского сельсовета
Новосибирского района
Новосибирской области
от «30» октября 2025 г. № 2
Положение
о постоянной мандатной комиссии, по вопросам законности, правопорядка, местному самоуправлению, гласности и работе со средствами массовой информации по Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской
- Общее положение
1.1 Постоянная комиссия: мандатная, по вопросам законности, правопорядка, местному самоуправлению, гласности и работе со средствами массовой информации Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области (далее - комиссия) образуется для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской (далее – Совета депутатов) по направлениям деятельности комиссии, а также осуществления в пределах компетенции Совета депутатов контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Боровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения, контроля за соблюдением и исполнением муниципальных правовых актов.
1.2 Комиссия является рабочим органом Совета депутатов, подотчетна ему и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новосибирской области и Новосибирского района, Уставом Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, Регламентом Совета депутатов (далее– Регламент), настоящим Положением.
1.3 Комиссия является коллегиальным органом, осуществляющим свою деятельность на основе коллективного свободного гласного обсуждения вопросов в соответствии с принципами законности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
1.4 Комиссия в своей деятельности взаимодействует с другими комиссиями и рабочими группами Совета депутатов, администрацией Боровского сельсовета, муниципальными образованиями Новосибирского района Новосибирской области, органами государственной власти Новосибирского района, государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области.
1.5 Комиссия осуществляет свою деятельность в пределах срока полномочий избранного состава Совета депутатов. Образование, преобразование, ликвидация, а также количественный и персональный состав комиссии устанавливается решением Совета депутатов.
- Направление деятельности комиссии
2.1 Основными направлениями деятельности комиссии являются:
2.1.1 Предварительное рассмотрение вопросов нормативно-правового регулирования:
2.1. Разработка и предварительное рассмотрение вопросов, выносимых на обсуждение Совета депутатов в сфере компетенции комиссии: вопросы соблюдения законности и правопорядка на территории района, гласности, работе с общественными организациями и средствами массовой информации;
2.2. Осуществление контроля за исполнением Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и Регламента Совета депутатов Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;
2.3. Организация встреч с представителями партий и движений, выявление их позиции по наиболее важным проблемам политической, социально-экономической жизни района;
2.4. Защита законных прав и свобод депутатов, связанных с исполнением депутатских полномочий;
2.5. Рассмотрение вопросов соблюдения депутатской этики;
2.6. Контроль за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.
2.7. Рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и организаций, поступивших в Совет депутатов, по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
2.8. Предварительное рассмотрение планов и программ развития муниципального образования, вносимых для принятия Советом депутатов, по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
2.9. Подготовку и внесение в Совет депутатов законодательной инициативы на проекты законов Новосибирской области по вопросам деятельности комиссии.
2.10. Разработка и предварительное рассмотрение иных вопросов в пределах своих функций и компетенции.
2.1.2 Контроль за соблюдением и исполнением решений Совета депутатов по вопросам, отнесенным к ведению комиссии.
2.1.3 Рассмотрение предложений, заявлений, обращений граждан и организаций, поступивших в Совета депутатов, по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
2.1.4 Предварительное рассмотрение планов и программ развития Боровского сельсовет, вносимых для принятия Советом депутатов, по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
2.1.5 Подготовка и внесение в Совет депутатов проектов законов Новосибирской области по вопросам деятельности комиссии и в порядке реализации права законодательной инициативы представительного органа местного самоуправления.
2.1.6 Поведение в том числе по поручению Совета депутатов, предварительного изучения проблем в рамках полномочий комиссии в Боровском сельсовете , а также подготовка предложений по их нормативно – правовому регулированию, улучшению качества данных сфер.
2.1.7 Изучение опыта применения нормативно – правовых актов органов местного самоуправления, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области по вопросам законности, правопорядка, местному самоуправлению, гласности и работе со средствами массовой информации.
2.1.8 Участие о подготовке проектов текущих и перспективных планов работы Совета депутатов.
2.1.9 Осуществление в пределах компетенции Совета депутатов контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Боровского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения, контроля за соблюдением и исполнения муниципальных правовых актов.
2.1.10 Разработка и предварительное рассмотрение иных вопросов в пределах компетенции комиссии.
- Полномочия комиссии
3.1 Комиссия в соответствии с направлениями её деятельности осуществляет:
3.1.1 Предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, поступивших в Совет депутатов а также вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов.
3.1.2 Внесение предложений по формированию повестки дня сессии Совета депутатов и представление проектов решений по вопросам, рассматриваемым на заседании комиссии.
3.1.3 Разработку проектов нормативных правовых актов по профилю комиссии.
3.1.4 Внесение в Совет депутатов проектов нормативных правовых актов, иных решений Совета депутатов.
3.1.5 Предварительное рассмотрение планов и программ развития Боровского сельсовет, вносимых для принятия Советом депутатов, по вопросам находящимся в ведении комиссии.
3.1.6 Предварительную подготовку вопросов, связанных с реализацией полномочий Совета депутатов в сфере взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными органами, учреждениями по вопросам деятельности комиссии.
3.1.7. Привлечение к участию в подготовке вопросов на заседаниях комиссии должностных лиц, специалистов Боровского сельсовета, а также экспертов в области рассматриваемых вопросов.
3.1.8. Совместную проработку проектов решений с другими комиссиями Совета депутатов
3.1.9. Внесение Совету депутатов предложений о заслушивании на сессии отчетов или информации любого органа, учреждения либо должностного лица
3.1.10 Создание рабочих групп по вопросам, рассматриваемым комиссией.
3.2. В целях реализации своих полномочий комиссия:
3.2.1 Взаимодействует с другими постоянными комиссиями, с администрацией Боровского сельсовета, учреждениями, подведомственными администрации Боровского сельсовета в подготовке вопросов по профилю комиссии.
3.2.2. Взаимодействует с органами государственной власти, расположенными на территории Новосибирской области, органами местного самоуправления, средствами массовой информации по вопросам, находящимся в ведении комиссии.
3.2.3. Запрашивает в установленном порядке официальные, справочные, аналитические, статистические и иные данные, необходимые для решения вопросов, находящимся в ведении комиссии.
3.2.4. Контроль исполнения принимаемых комиссией решений.
3.2.5. Подготовку отчетов о работе комиссии.
3.2.6. Решение вопросов организации своей деятельности.
3.3 Осуществляет иные полномочия, установленные нормативными актами либо Регламентом Совета депутатов.
- Организация деятельности комиссии
4.1. Деятельность комиссии организует председатель комиссии, а в его отсутствие – заместитель председателя комиссии.
4.2. Председатель комиссии избирается путем открытого голосования из числа депутатов, входящих в состав комиссии, на заселении комиссии большинством голосов от количественного состава комиссии и утверждается на должность решением Совета депутатов.
Заместитель председателя комиссии избирается на заседании комиссии из числа депутатов, входящих в состав комиссии, большинством голосов от количественного состава комиссии.
Каждый из членов комиссии вправе внести на рассмотрение комиссии кандидатуру на должность председателя комиссии и заместителя председателя комиссии. Возможно самовыдвижение.
В случае, если избранная постоянной комиссией кандидатура на должность председателя постоянной комиссии не утверждена Советом депутатов, комиссия проводит повторное избрание председателя постоянной комиссии.
В случае, если после повторного избрания председателя постоянной комиссии, предложенная кандидатура не утверждена Советом депутатов, для преодоления разногласий Совет депутатов вправе создать временную согласительную комиссию.
Порядок работы, полномочия временной согласительной комиссии определяются Положением о временной согласительной комиссии, утвержденным Советом депутатов.
4.3 Председатель комиссии:
- организует работу комиссии;
- осуществляет от имени комиссии полномочия, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего Положения, в порядке, предусмотренном пунктом 5.7 Положения.
- выполняет поручения Совета депутатов, председателя Совета депутатов, и заместителя председателя Совета депутатов;
- распределяет обязанности между заместителем председателя комиссии и другими членами комиссии;
- определяет порядок и организует предварительное рассмотрение документов и проектов нормативных правовых актов, поступивших в комиссию;
- осуществляет руководство подготовкой заседания комиссии, ведет ее заседания;
- определяет состав лиц, приглашенных на заседание комиссии;
- подписывает решения комиссии и другие документы постоянной комиссии;
- осуществляет контроль за исполнением решений комиссии;
информирует Совет депутатов, председателя Совета депутатов и его заместителя о деятельности комиссии;
- информирует членов комиссии о выполнении решений комиссии, об ответах на обращения, поступивших в комиссию;
- организует работу по исполнению решений комиссии;
- осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения деятельности комиссии;
Полномочия председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
- досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
- принятия решения Совета депутатов об освобождении от должности;
- добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом депутатов решения об освобождении от должности.
4.4 Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия, возложенные на него председателем комиссии в соответствии с настоящим Положением или решением комиссии, замещает председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.
Полномочия заместителя председателя постоянной комиссии прекращаются досрочно в случаях:
- досрочного прекращения полномочий депутата в случаях, установленных Федеральным законом от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти»;
- принятия решения Совета депутатов об освобождении от должности;
- добровольного сложения полномочий в случае непринятия Советом депутатов решения об освобождении от должности.
4.5 Предложение об освобождении от должности председателя комиссии и заместителя председателя комиссии могут внести не менее половины членов комиссии. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии вправе по собственной инициативе обратиться в комиссию с заявлением об освобождении от занимаемой должности.
4.6 Решение комиссии об освобождении от должности председателя комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комиссии и представляется комиссией в Совет депутатов для утверждения.
При рассмотрении вопроса добровольном сложении полномочий председателя комиссии заседание ведет заместитель председателя комиссии или, по решению комиссии, принятому большинством голосов депутатов, входящих в состав комиссии, один из её членов. Решение комиссии подписывается председательствующим на заседании.
При наличии заявления о добровольном сложении полномочий вопрос об освобождении от должности председателя комиссии включается в повестку дня очередной сессии Совета депутатов.
Если заявление о добровольном сложении полномочий поступает в день сессии Совета депутатов, этот вопрос включается в повестку дня без голосования.
В случае непринятия Советом депутатов решения об освобождении от должности председателя комиссии, он вправе, при наличии письменного заявления о добровольном сложении полномочий, сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
4.7 Решение комиссии об освобождении от должности заместителя председателя комиссии принимается большинством голосов от числа депутатов, избранных в состав комиссии.
В случае непринятия Советом депутатов решения об освобождении от должности заместителя председателя комиссии, он вправе, при наличии письменного заявления о добровольном сложении полномочия, сложить свои полномочия по истечении одного месяца после подачи заявления.
4.8 Член комиссии обязан участвовать в работе комиссии, принимать участие в реализации её решений, выполнять поручения комиссии, присутствовать на заседаниях комиссии.
О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии не менее чем за сутки до дня заседания комиссии информирует председателя или заместителя председателя комиссии.
Решением Совета депутатов депутат может быть выведен из состава комиссии на основании личного письменного заявления депутата либо на основании решения комиссии.
Решение комиссии о выводе депутата из состава комиссии принимается большинством голосов от количественного состава комиссии за три и более пропуска плановых заседаний постоянных комиссий без уважительных причин в течении 12 месяцев.
Член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить на рассмотрение комиссии предложения, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.
Член комиссии, имеющий особое мнение по рассматриваемому комиссией вопросу, вправе представить Совету депутатов особое мнение, изложенное в письменной форме.
Член комиссии имеет право на обращение в аппарат Совета депутатов по вопросам организационно – методического, информационно – аналитического и правового обеспечения деятельности комиссии и представлении ему исчерпывающую информацию по указанному обращению депутата.
Член комиссии вправе вносить председателю комиссии предложения для включения в проект повестки заседания комиссии.
Член комиссии по поручению комиссии или по своей инициативе может изучать вопросы, относящиеся к ведению Совета депутатов, обобщать предложения государственных органов, организаций, органов территориального общественного самоуправления и населения Боровского сельсовета, сообщать свои выводы и предложения комиссии.
5. Порядок работы комиссии
5.1 Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с годовыми и квартальными планами работы постоянных комиссий, утверждаемыми на заседаниях постоянных комиссий, и планами работы Совета депутатов.
5.2 Основной формой работы комиссии является заседание комиссии, которое проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
Вне очередные заседания комиссии проводятся по инициативе председателя комиссии или не менее одной трети от числа депутатов, избранных в состав комиссии.
5.3 Работу постоянной комиссии обеспечивают работники аппарата Совета депутатов.
Постоянная комиссия избирается из числа членов комиссии секретаря заседания постоянной комиссии, большинством голосов от количественного состава комиссии.
Секретарь постоянной комиссии осуществляет ведение протокола заседания постоянной комиссии, который подписывает председательствующий на заседании и секретарь.
5.4 Комиссией могут проводится выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяется председателем комиссии, о чем уведомляются члены комиссии.
5.5 Заседания комиссии проводятся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Заседания комиссии проводятся в очной форме. В случаях, установленных действующим законодательством Российской Федерации, Новосибирской области либо Регламентом Совета депутатов, заседания комиссии могут проводится в дистанционной форме с использование систем видео-конференц-связи, иных телекоммуникационных систем либо путем проведения заочного голосования по вопросам, включенным в проект повестки заседания комиссии (далее – заочное голосование), а также путем сочетания очной в дистанционной форме.
Комиссия вправе проводить заседание совместно с другой комиссией Совета депутатов. При этом, каждой постоянной комиссией принимается самостоятельное решение по рассматриваемым вопросам.
5.6 Заседания комиссии правомочны, если на них присутствуют не менее половины ее количественного состава.
Если комиссия неправомочна, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки дня заседания комиссии.
5.7 Полномочия комиссии, предусмотренные пунктом 3.2 настоящего положения, осуществляются на основании решения комиссии.
Запрос официальных, справочных, аналитических, статистических и иных данных, необходимых для решения вопросов, находящихся в ведении комиссии, оформляется на бланке комиссии и подлежит обязательной регистрации аппаратом Совета депутатов в установленном порядке.
Входящие ответы на указанные запросы также подлежат обязательной регистрации аппаратом Совета депутатов.
5.8 Решения комиссии принимаются открытым голосование, большинством голосов от числа присутствующих на заседании (принявших участие в заочном голосовании) членов комиссии. Член комиссии лично осуществляет свое право на голосование.
Решения постоянной комиссии об отмене ранее принятых решений постоянной комиссии или о внесении изменений в них принимаются большинством голосов от числа членов постоянной комиссии.
При равенстве голосов, решающим является голос председателя комиссии.
Решения комиссии оформляются на бланке комиссии и подписывается председателем комиссии или заместителем председателя комиссии в случаях, установленных пунктом 4.4 настоящего Положения, одним из членов комиссии в случаях, установленных пунктом 4.6 настоящего положения.
Срок оформления решений комиссии составляет два рабочих дня с момента проведения заседания комиссии.
5.9 Проекты планов работы постоянной комиссии формируются председателем постоянной комиссии на основе годового и квартальных планов работы Совета депутатов, предложений председателя Совета депутатов, членов постоянной комиссии, обращений граждан и организаций не позднее чем за 15 дней до начала планируемого периода.
5.10 на основании планов работы постоянной комиссии секретарем комиссии готовится проект повестки заседания постоянной комиссии, который подписывается председателем постоянной комиссии.
Вопросы о рассмотрении проектов нормативных правовых решений
включаются в проект повестки заседания постоянной комиссии только при наличии заключения специалистов по правовым вопросам аппарат Совета депутатов.
5.11 не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии секретарь комиссии оповещает (по электронной почте или телефонограммой) членов постоянной комиссии, приглашаемых на заседание постоянной комиссии представителей Администрации, иных органов и организаций о времени и месте заседания постоянной комиссии.
Не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии секретарь комиссии:
представляет проект повестки заседания комиссии и комплект документов по вопросам, включенным в проект повестки, членам постоянной комиссии;
направляет приглашенным представителям Администрации, иных органов и организаций проект повестки заседания постоянной комиссии и комплект документов по вопросу, на который они приглашены.
В случае проведения вне очередного заседания комиссии сроки, установленные в настоящем пункте, могут быть изменены.
5.12 Комплект документов по вопросам, включенным в проект повестки заседания комиссии, включает в себя:
проект решения Совета депутатов, подготовленный в соответствии с требованиями, установленными статьей ___ Регламента Совета депутатов;
комплект документов, прилагаемых к проекту решения Совета депутатов в соответствии с требованиями статьи ___ Регламента Совета депутатов;
заключение специалиста по правовым вопросам аппарата Совета депутатов (к проектам нормативных правовых решений Совета депутатов).
5.13 Проекты решений Совета депутатов, направленные председателем Совета депутатов в постоянную комиссию для предварительного рассмотрения, подлежит обязательному рассмотрению на заседании постоянной комиссии и внесению на рассмотрение сессии.
При этом проекты решений Совета депутатов, поступившие от постоянной комиссии, подлежат рассмотрению на ближайшем заседании постоянной комиссии, если проект решения Совета депутатов поступил в постоянную комиссию не позднее, чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии, либо на следующем заседании постоянной комиссии – если проект решения Совета депутатов поступил менее, чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии.
Если по результатам рассмотрения на комиссии проект решения Совета депутатов не получил требуемое количество голосов, то проект решения Совета депутатов вносится комиссией на рассмотрение сессии с рекомендацией к отклонению, либо комиссия может создать рабочую группу для доработки проекта решения Совета депутатов в соответствии с пунктами ___ Регламента Совета депутатов.
5.14 При рассмотрении проектов решений Совета депутатов на заседании постоянной комиссии приглашаются представители субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения Совета депутатов.
5.15 В случае рассмотрения на заседании постоянной комиссии проекта решения Совета депутатов, не направленного председателем Совета депутатов в комиссию в соответствии со статьёй ___ Регламента Совета депутатов, решением постоянной комиссии проект решения Совета либо вносится в Совет депутатов в порядке, установленном статьёй ___ Регламента Совета либо возвращается инициатору внесения проекта решения.
5.16 Депутаты Совета депутатов, не входящие в состав комиссии, могут присутствовать на заседании комиссии с правом совещательного голоса.
5.17 К работе комиссии с правом совещательного голоса могут быть привлечены специалисты, эксперты, представители общественных организаций.
5.18 Для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки по ним предложений, носящих рекомендательный характер, для оперативной и качественной подготовки материалов и проектов нормативных правовых актов по решению комиссии образуются рабочие группы.
В решении комиссии о создании рабочей группы должны содержаться следующие положения:
- цель, с которой создана рабочая группа;
- численность и состав рабочей группы;
- руководитель рабочей группы из числа депутатов;
- срок предоставления отчета с письменными обоснованиями сделанных выводов, предложениями или заключениями.
Деятельность рабочих групп прекращается после выполнения возложенных на них задач.
При создании рабочей группы по разработке проектов решений Совета депутатов, в состав рабочей группы обязательно включаются представители аппарат Совета депутатов.
При создании рабочей группы по доработке решений Совета депутатов в состав рабочей группы обязательно включаются представители аппарат Совета депутатов, представитель субъекта правотворческой инициативы, внесшего проект решения.
По результатам своей деятельности рабочая группа представляет отчет с рекомендациями или проектами решений Совета депутатов председателю постоянной комиссии.
5.19. Комиссия имеет право информировать население о своей деятельности. На заседании комиссии, кроме закрытых, могут приглашаться представители средств массовой информации. Сведения о содержании закрытых заседаний комиссии не подлежат разглашению.
5.20. По истечении календарного года комиссия представляет Совету депутатов отчет о своей деятельности, который может быть заслушан на сессии Совета депутатов.
6. Обеспечение деятельности комиссии
6.1. Правовое, информационное, организационное, материально – техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется аппаратом Совета депутатов в пределах его компетенции.
7. Заключительные положения
7.1 Положение вступает в силу после его утверждения решения Совета депутатов.
7.2 Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется на основании решения комиссии с последующим утверждением решением Совета депутатов.