Администрация Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области

Приложение № 1

к постановлению

администрации

Боровского сельсовета

Новосибирского района

 Новосибирской области

от «___»__________ г. № ______

Положение

по организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории  Боровского сельсовета новосибирского района Новосибирской области

1. Общие положения

         1.1. Положение об организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, (далее - Положение) устанавливает порядок создания и организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

         1.2. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» (далее – Федеральный закон от 22.08.1995 № 151-ФЗ), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

         1.3. Понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, предусмотренных федеральными законами, указанными в пункте 1.2. Положения.

2. Задачи аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

         2.1. В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 22.08.1995 № 151-ФЗ основными задачами аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований являются:

         1) поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в установленной степени готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

         2) контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

         3) ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

         2.2. В соответствии с решениями органов (организаций), создающих аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, на них могут возлагаться следующие задачи:

         1) участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;

         2) участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

3) пропаганда знаний в области защиты населения и территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

         4) участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

         2.3. В соответствии с решениями органов, создающих нештатные аварийно-спасательные формирования в составе сил гражданской обороны, на них могут возлагаться следующие задачи:

         1) проведение аварийно-спасательных работ и первоочередное жизнеобеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий;

         2) участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

         3) обнаружение и обозначение территорий, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому (бактериологическому) и иному заражению (загрязнению);

         4) санитарная обработка населения, специальная обработка техники, зданий и обеззараживание территорий;

         5) участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

         6) обеспечение мероприятий гражданской обороны по вопросам восстановления и поддержания порядка, связи и оповещения, защиты животных и растений, медицинского, автотранспортного обеспечения.

3. Права аварийно-спасательных служб и формирований

         3.1. В целях реализации своих задач аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования имеют право:

         1) обследовать с соблюдением федерального законодательства обслуживаемые объекты и территории с целью профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций;

         2) вносить предложения по улучшению противоаварийного состояния объектов и отдельных территорий Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и устранению выявленных нарушений требований безопасности;

         3) использовать на договорной основе средства связи, транспорт и другие материально-технические ресурсы организаций независимо от их организационно-правовых форм для спасения людей, выполнения аварийно-спасательных работ или доставки в зоны чрезвычайных ситуаций личного состава, специального оборудования и грузов;

         4) получать в установленном федеральным законодательством порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, руководителей организаций полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;

         5) принимать участие в работе комиссий по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

         6) при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций – на беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания;

         7) на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций;

         8) осуществлять иную деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области, муниципальными правовыми актами Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.

4. Порядок создания аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

         4.1. На территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться администрацией Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, организациями и общественными объединениями.

         4.2. В обязательном порядке создаются аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования для решения задач гражданской обороны на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством Российской Федерации предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных формирований.

         4.3. Аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования могут создаваться:

         1) на постоянной штатной основе - профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;

         2) на нештатной основе - нештатные аварийно-спасательные формирования;

         3) на общественных началах - общественные аварийно-спасательные формирования.

         4.4. Полномочия администрации Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области  по созданию аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области:

         1) принимает решение о создании муниципального учреждения Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области,   «Аварийно-спасательная служба Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области   или муниципального учреждения Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, «Аварийно-спасательное формирование Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области,

2) определяет организации, находящиеся в сфере их ведения, которые создают нештатные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования;

         3) осуществляет регистрацию и учет аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

         4) проверяет в пределах своей компетенции готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации.

         4.5. Состав, структура и оснащение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований определяются исходя из возложенных на них задач гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций.

         4.6. Комплектование аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок организации деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

         5.1. Действия аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, уставами (положениями) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, правилами и другими нормативными правовыми актами.

         5.2. Все аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, действующие на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области , подлежат аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

         5.3. Профессиональные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, нештатные аварийно-спасательные службы и аварийно-спасательные формирования, аттестованные для проведения аварийно-спасательных работ на опасных производственных объектах, содержатся в постоянной готовности к выполнению возложенных на них задач.

         5.4. Сроки приведения нештатных аварийно-спасательных формирований в готовность к выполнению задач по предназначению в составе сил гражданской обороны не должны превышать в мирное время - 24 часов, в военное время - 6 часов.

         5.5. Часть нештатных аварийно-спасательных формирований из состава сил гражданской обороны по решению соответствующего руководителя может содержаться в повышенной готовности и привлекаться к ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время. Сроки приведения в готовность этих формирований не должны превышать 6 часов.

         5.6. Готовность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами

государственного надзора, органами местного самоуправления и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

         5.7. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, осуществляется:

         1) в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

         2) в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области;

         3) по решению уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, организаций и общественных объединений, осуществляющих руководство деятельностью указанных служб и формирований.

         5.8. Привлечение аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области и организаций, разрабатываемым в установленном порядке.

         5.9. Руководство аварийно-спасательными службами и аварийно-спасательными формированиями, привлеченными к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований

         6.1. Финансовое обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований является расходным обязательством Боровского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области.